Названы имена лауреатов

Опубликовано 03-05-2011

В Комитете по награждению Национальной премией в области адвокатуры и адвокатской деятельности состоялось голосование по выдвинутым кандидатурам

Состоялось заседание Комитета по награждению Национальной премией в области адвокатуры и адвокатской деятельности. Несмотря на строгие критерии выдвижения в номинанты Премии (исключительное право выдвижения претендентов на присуждение Премии принадлежит только членам Комитета, каждый из которых может предложить не более 2 кандидатур), число претендентов по каждой номинации превысило установленное Положением о Премии число номинантов.

После тайного голосования определились следующие победители.

В номинации «За честь и достоинство» лауреатами Премии стали: Владимир Калитвин, Альбина Краснокутская и Генрих Падва.

В номинации «Триумф» члены Комитета отдали предпочтение следующим адвокатским образованиям:

Владимирская областная коллегия адвокатов; Курганская областная коллегия адвокатов; КА «Яковлев и партнеры» АП города Москвы; Филиал № 1 Московской областной КА; КА «Мой семейный адвокат» Республика Алания; КА «Шпагин и партнёры» АП Красноярского края; Балтийская коллегия адвокатов им. Анатолия Собчака.

Победителями в номинации «Деловая репутация» были названы: Юрий Боровков, АП Московской области, Елена Львова, АП г. Москвы; Сергей Гаврилов, АП Вологодской области; Николай Кипнис, АП г. Москвы; Юрий Каширин, АП Ставропольского края; Александр Красильников, АП Республики Удмуртия; Владимир Качев, АП Амурской области; Лилия Шереметьева, АП Оренбургской области.

Церемония награждения состоялась 27 апреля в Москве.

Метки: ,

Три задачи для российской адвокатуры

Опубликовано 25-04-2011

В ходе пятого Всероссийского съезда адвокатов, который пройдет в Москве 26 апреля 2011 года, сообщество планирует принять сразу несколько важных решений. Два из них коснутся глобальных проблем, в решении которых сегодня принимает участие отечественная адвокатура. Речь – о либерализации уголовного законодательства страны и о реформировании рынка юридических услуг.

Евгений Семеняко, президент Федеральной палаты адвокатов РФ

О либерализации уголовного законодательства

Как известно, в начале марта текущего года был принят федеральный закон о внесении изменений в Уголовный кодекс (УК) РФ в части либерализации уголовных наказаний за нетяжкие преступления и, частично, за преступления средней тяжести. По 68 составам преступлений отменен низший порог наказаний в виде ареста, а за 11 видов преступлений в качестве основного наказания будет применяться штраф. За 12 составов преступлений можно будет назначать исправительные работы. По 118 составам преступлений отменен нижний предел наказания в виде исправительных работ и ареста.

Гуманизация законодательства в сфере уголовного права отвечает международным правовым стандартам и позволит установить разумный баланс между защитой членов общества от преступлений и охраной прав и свобод отдельных лиц, попавших в сферу уголовного преследования.

Актуальность либерализации уголовных наказаний очевидна. Вот несколько аргументов в ее пользу.

Во-первых, послабление наказаний не отменяет их неотвратимость. Люди, преступившие закон впервые в силу неосторожности или иных роковых обстоятельств, не освобождаются от возмездия, но они вправе рассчитывать на снисхождение и не должны нести чрезмерно строгое наказание с обязательным лишением свободы. Осознание такой возможности будет стимулировать их к исправлению.

Во-вторых, замена лишения свободы штрафом и исправительными работами позволит сократить количество заключенных в местах лишения свободы, а, следовательно, и затраты государства на их содержание. Десятки тысяч граждан не будут проходить «тюремных университетов» и смогут активно продолжить участие в экономической и производственной сферах жизни, в воспитании своих детей.

В-третьих, данные поправки в УК РФ позволят судам более дифференцированно подходить к назначению наказаний за нетяжкие преступления и помогут им преодолеть «обвинительный уклон» в уголовном судопроизводстве, а судьям – дадут большую свободу адекватного правоприменения, проявления самостоятельности и независимости при отправлении правосудия.

Мне представляется, что такие государственные меры следует одобрить и поддерживать.

О реформе системы юридической помощи

В конце февраля на коллегии Министерства юстиции РФ было объявлено о завершении работы над концепцией реформирования сферы юридической помощи, оказываемой гражданам на профессиональной основе. Был дан старт ее широкому обсуждению.

Цель реформы: в рамках единого правового поля под адвокатским статусом объединить в мощную профессиональную корпорацию представителей двух юридических профессий – юридических консультантов и адвокатов. Корпорация должна не только обеспечить российских граждан доступной и качественной юридической помощью, но и стать конкурентоспособным участником международного рынка юридических услуг.

Ключевая задача модернизации названной сферы – создание единого стандарта оказания юридической помощи.

В концепции Минюста нашли отражение основные идеи и принципы, которые выработало адвокатское сообщество в ходе многолетней дискуссии, и о которых в последние годы неоднократно информировало органы государственной власти, отвечающие за формирование государственной политики в указанной сфере.

Отмечу особо несколько моментов, которые в ходе многочисленных дискуссий являлись наиболее спорными.

Момент первый. Адвокатское сообщество не претендует на передел рынка юридических услуг и его монополизацию. Напротив – оно стремится к созданию равных конкурентных условий юридической деятельности для всех его участников: как для отечественных адвокатов и юристов, так и для иностранных адвокатов, юристов и юридических компаний.

Момент второй. Мы, адвокаты, приглашаем к равноправному диалогу всех заинтересованных лиц для выработки разумных механизмов объединения практикующих в России юридических консультантов и адвокатов, которые бы обеспечили права и интересы независимых представителей нашей профессии, защиту их собственности и имущества, вложенных в развитие профессиональной инфраструктуры.

Момент третий. Адвокатское сообщество осознает, что реализация концепции сопряжена с длительным переходным периодом, связанным с созданием законодательной базы и организационными мероприятиями. Поэтому мы считаем, что незамедлительно должны быть решены сразу несколько вопросов.

Во-первых, в целях противодействия коррупции и правовому нигилизму, следует закрыть доступ к профессиональной деятельности тем, кто не имеет высшего юридического образования, а также лицам с высшим юридическим образованием, но имеющим судимость за совершение умышленных преступлений, лишенным статуса адвоката за неисполнение или ненадлежащее исполнение профессиональных обязанностей, страдающим психическими заболеваниями, уволенным по дискредитирующим основаниям из правоохранительных и судебных органов, иных государственных и негосударственных организаций и учреждений.

Во-вторых, необходимо принять меры к сохранению баланса отношений, сложившихся в связи с участием адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, в том числе по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда. Это важно хотя бы потому, что именно адвокатское сообщество несет исключительную ответственность за обеспечение защиты в уголовном судопроизводстве. В этой работе должны активно участвовать адвокаты из наиболее квалифицированной части сообщества.

В-третьих, по нашему мнению, создание в России саморегулируемых юридических организаций не отвечает национальным интересам, приведет к ещё большей разобщенности между юридическими консультантами, не будет способствовать выработке и применению единых профессиональных стандартов и этических правил.

Представляется, что Всероссийский съезд адвокатов должен обратиться к Правительству РФ и Минюсту с двумя требованиями. Вот они. Следует ускорить процесс «профессионализации» сферы юридической помощи и установленным порядком дополнить закон нормами, регулирующими деятельность юридических фирм и позволяющими им развиваться в крупные юридические компании.

Кроме того, необходимо усилить гарантии независимости адвоката и укрепить адвокатский статус, законодательно обеспечив процедуру адвокатского запроса, сохранения адвокатской тайны, участия адвокатуры в социальных программах по защите прав малообеспеченных граждан.

О борьбе с корыстью и бездушием

Любые разговоры о реформе юридической профессии немыслимы без анализа того, что происходит сейчас внутри самой адвокатской корпорации.

Цивилизованное развитие института адвокатуры повысило роль адвоката в защите частного интереса и обеспечило доступ населения к правосудию. Именно благодаря адвокатам десятки тысяч граждан ежегодно реализуют свое право на получение квалифицированной юридической помощи, находят справедливую защиту от уголовного преследования, а малоимущие получают бесплатную юридическую помощь.

Все это поднимает престиж адвокатуры, укрепляет её авторитет и доверие в обществе.

Поэтому крайне возмутительными выглядят факты совсем иного рода, когда отдельные недобросовестные члены сообщества недостойными способами навязывают свою помощь доверителям, вводят в заблуждение относительно перспективы разрешения правовых проблем, действуют вопреки их законным интересам, а порой просто обманывают, присваивая неотработанный гонорар.

Низкое качество юридической помощи, оказываемой гражданам такими горе-адвокатами, обусловлено, как правило, их профессиональной и моральной деградацией, бездушием и безответственностью перед теми, кто им доверил решение своих житейских проблем. Для них корыстные устремления преобладают над общественными и корпоративными интересами.

Такие защитники часто не заключают с клиентами соглашения об оказании квалифицированной юридической помощи, или же получают наличные денежные средства в качестве гонорара без надлежащего оформления. Это нередко становится поводами для задержания адвокатов правоохранительными органами и обвинений в мошенничестве.

Недопустимыми и достойными осуждения являются факты подписания адвокатом протоколов следственных действий, проведенных в его отсутствие, случаи неявки без уважительных причин для участия в процессуальных действиях, пассивное поведение в судебных заседаниях или проявление неуважения к участникам процесса.

Негодование в адвокатской среде вызывает деятельность так называемых «карманных адвокатов», сотрудничающих с представителями правоохранительных органов. Их недостойное поведение нередко порождает слухи о коррупционном посредничестве адвокатов и позорным пятном ложится на все адвокатское сообщество.

Вышеуказанные негативные явления не носят массовый характер. Скорее, они составляют досадные исключения в адвокатской практике. Однако в силу своей аморальности и ущербности не могут быть терпимы в адвокатском сообществе.

В 2012 году адвокатское сообщество будет отмечать сразу несколько знаменательных событий. Это десятилетие со дня принятия федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», который заложил правовую основу создания современной российской адвокатуры. Это 95-летие допуска женщин к адвокатской деятельности, положившее начало равноправию полов в адвокатуре. Это 170-летие со дня рождения Федора Плевако – выдающегося российского адвоката, яркого оратора, защитника униженных и оскорбленных.

Учитывая это, очень важно чтить и приумножать традиции российской адвокатуры, с сознанием ответственности перед обществом и корпорацией защищать права, свободы и интересы каждого, кто вверил нам свою судьбу и благополучие.

Метки: , , ,

Удостоверения отобрали у нескольких нижегородских адвокатов

Опубликовано 11-04-2011

11 адвокатов в Нижегородской области лишились статуса, двое были исключены из регионального реестра, у четверых был приостановлен статус за три месяца 2011 года. Об этом сообщает пресс-служба ГУ Минюста РФ по Нижегородской области.

В реестр было внесено 16 записей о присвоении статуса адвоката лицам, успешно сдавшим экзамены на право осуществления адвокатской деятельности. О трех адвокатах были изменены сведения, двое восстановили свой адвокатсткий статус. Всего в Нижегородской области сейчас законно работают более 1200 адвокатов.

Минюст напоминает, что при заключении договора необходимо обязательно убедиться в полномочиях адвоката. Единственным документом, подтверждающим статус адвоката, является удостоверение. Не все граждане, лишенные статуса, сдают свои удостоверения, поэтому приводится список фамилий людей, которые не имеют права вести профессиональную деятельность: Наталья Егорова, Ольга Милькова, Юлия Мухина, Ия Козлова, Ирина Королева, Марина Кундина, Василий Филяев, Никита Трухалев, Николай Зудин, Ольга Олейник.

Метки: , , ,

Россиян в суде смогут защищать иностранные адвокаты

Опубликовано 31-03-2011

Федеральная палата адвокатов РФ отменила разъяснение от 2004 года, согласно которому иностранные адвокаты не имели права получить аналогичный статус в России, а могли только консультировать по вопросам права своей страны. Теперь россияне смогут выбирать, кто будет отстаивать их права и интересы: отечественные адвокаты или иностранные.

Иностранцы могут получить статус российского адвоката на общих основаниях, при этом зарегистрировавшись в специальном реестре Минюста. Сегодня в нашей стране официально зарегистрировано 63 тысячи адвокатов. Известно, что их услуги стоят недешево.

Отметим, что решение об отмене ограничений для зарубежных юристов не стало неожиданностью. Так, в начале февраля на сайте Минюста России был опубликован проект приказа «Об утверждении Административного регламента предоставления Минюстом РФ госуслуги по ведению реестра адвокатов иностранных государств, осуществляющих адвокатскую деятельность на территории РФ».

Кроме того, действия Федеральной палаты адвокатов напрямую связаны с будущим вступлением России в ВТО. Дело в том, что правила организации не ограничивают участие иностранных адвокатов в юридической деятельности на территории любой страны – члена организации с признанием их статуса. На данный момент в Минюсте совместно с адвокатским сообществом обсуждаются правила и порядок аттестации иностранных адвокатов.

Получение иностранцами статуса российского адвоката «ФедералПресс» прокомментировала генеральный директор юридической компании ГЕЦ Анжелика Цыпленкова. Согласно мнению эксперта, существенные различия в европейском и российском законодательстве, а также в системе юридического образования, являются достаточным основанием для того, чтобы выставить к зарубежным адвокатам ряд требований при приеме на работу в России. Среди таких критериев допуска могут быть, например, прохождение аттестации и стажировки и даже получение дополнительного образования в российском вузе.

Между тем, отметила юрист, приток специалистов из-за рубежа не приведет к росту цен на адвокатские услуги. На данный момент их стоимость зависит от сложности процесса, суммы риска, опыта специалиста и может варьироваться от 1 тыс. до 200 тыс. рублей.

Метки: , , ,

Более 11 тысяч адвокатов работают в Приволжском федеральном округе

Опубликовано 30-03-2011

Более 11 тысяч адвокатов работают в Приволжском федеральном округе. Об этом сообщает пресс-служба ГУ Минюста РФ по Нижегородской области.

В течение 2010 года управлениями Минюста России, действующими в пределах Приволжского федерального округа (далее – ТУ МЮ РФ ПФО), на плановой основе проводилась работа по ведению реестров адвокатов соответствующих субъектов Российской Федерации и выдаче адвокатам удостоверений.

По состоянию на начало 2011 года в реестрах адвокатов субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах Приволжского федерального округа содержатся записи о 11038 действующих адвокатах (2009 г. – 10938). В Нижегородской области действующим статусом адвоката обладают 1230 человек.

В целом по ПФО в 2010 году управлениями Минюста России в реестры было внесено 1684 записи, в том числе 897 – в связи с внесением сведений об адвокате в реестр (2009 г. – 803); 144 – о приостановлении статуса (2009 г. – 140); 86 о возобновлении статуса (2009г. – 84); 412 – о прекращении статуса (2009 г. – 371); 89 – об исключении сведений об адвокате из реестра (2009 г. – 67); 56 – об изменении адвокатом фамилии, имени или отчества (2009 г. – 58).

В Нижегородской области в региональный реестр было внесено 154 записи (2009г. – 47), из них: 68 – присвоение статуса адвоката (2009г. – 28), 5 – изменением адвокатом членства на членство в ПАНО(2009г. – 0), 12 – приостановление статуса (2009г. – 3), 17 – возобновление статуса (2009г. – 7), 38 – прекращение статуса (2009г. – 0), 2 – исключение сведений из реестра (2009г. – 1), 12 – изменением адвокатом фамилии (2009г. – 8).

В 2010 ТУ МЮ РФ ПФО было выдано 1141 удостоверения адвокатов (2009 г. – 1028), в т.ч.: 905 – в связи с внесением в реестр сведений об адвокате (2009 г. – 803); 56 – в связи с изменением адвокатом фамилии (2009 г. – 58); 180 – в связи с утратой или порчей адвокатом удостоверения (2009 г. – 167).

В Нижегородской области в 2010 году было выдано 117 удостоверений адвокатов (2009 г. – 47) по следующим основаниям: 68- присвоение статуса адвоката (2009 г. – 28); 5 – изменением адвокатом членства на членство в ПАНО (2009г. – 0); 13 – возобновление статуса адвоката (2009 г. – 2); изменение адвокатом фамилии – 12 (2009 г. – 8); утрата или порча адвокатом удостоверения – 19 (2009 г. – 11).

Таким образом, число выданных удостоверений значительно возросло в связи с внесением сведений об адвокате в реестр адвокатов. Однако отмечается рост фактов утраты и порчи удостоверений. Это связано, в первую очередь, с отсутствием установленной Федеральным законом от 31.05.2002 №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» ответственности за утрату или порчу удостоверения.
В целях недопущения использования утраченных удостоверений или удостоверений адвокатов, статус которых прекращен, в противоправных целях информация о признаваемых недействительными удостоверениях периодически публикуется на Интернет-сайтах управлений и в региональных СМИ.

В соответствии с законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» в состав всех квалификационных комиссий адвокатских палат Приволжского федерального округа входят представители от ТУ МЮ РФ ПФО с целью приема экзамена у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката.

Всего в истекшем году квалификационными комиссиями адвокатских палат при участии представителей Минюста, было рассмотрено 1203 заявления на допуск к квалификационному экзамену на получение статуса адвоката, 1109 претендентов допущены к квалификационному экзамену. Успешно сдали экзамен 851 человек (2009г. – 778).

В 2010 году в ТУ МЮ РФ ПФО поступило 338 жалоб и сообщений по вопросам адвокатуры, что на 15,3 % больше 2009 году (293). Как показал анализ поступивших обращений, предметом большинства из них являются нарушения адвокатами порядка заключения соглашений об оказании юридической помощи и их выполнения. Кроме того, увеличилось число заявлений о возврате уплаченного адвокату гонорара в связи с недовольством качеством оказанных услуг.
Сообщения от правоохранительных органов и судов, поступавшие в ТУ МЮ РФ ПФО, в основном были связаны с нарушением адвокатами процессуального законодательства, норм профессиональной этики, некорректным поведением при производстве следственных действий.

Всего в 2010 году территориальными органами Минюста было направлено 40 представлений о прекращении статуса адвоката. Наибольшее количество представлений внесено Управлением Минюста России по Пермскому краю – 10. Представления о прекращении статуса адвоката не направлялись в республиках Марий Эл и Мордовия, Ульяновской области.

По итогам рассмотрения представлений прекращен статус у 5 адвокатов (3 в Республике Башкортостан, по 1 в Республике Татарстан и Оренбургской области). Однако решениями районных судов Республики Башкортостан 2 решения Адвокатской палаты Республики Башкортостан о прекращении статуса адвоката были отменены, статус адвокатов возобновлен. Для сравнения, в 2009 году ТУ МЮ РФ ПФО было направлено 37 представлений о прекращении статуса адвоката, 11 из которых были удовлетворены.

СПРАВКА:

Адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию. Обращаем внимание, что при заключении с адвокатом договора об оказании услуг, необходимо обязательно убедиться в его полномочиях. Единственным документом, подтверждающим статус адвоката, является удостоверение. Актуальную информацию о присвоении лицу статуса адвоката можно узнать из официального реестра адвокатов, который ведётся Главным управлением Минюста России по Нижегородской области. Электронная версия реестра размещена на официальном сайте Главного управления в разделе «Контроль и надзор в сфере адвокатуры».

Метки: , ,

Минюст будет выдавать адвокатские удостоверения по-новому

Опубликовано 21-03-2011

Минюст России представил на своем сайте (http://www.minjust.ru/ru/activity/corruption/anticorrekspert/proektyprikazov/) проект приказа «Об утверждении Административного регламента исполнения территориальными органами Министерства юстиции Российской Федерации государственной функции по ведению реестров адвокатов субъектов Российской Федерации и выдаче адвокатам удостоверений».

Он заменит приказ Министерства юстиции РФ от 5 февраля 2008 г. № 20 «Об утверждении Административного регламента исполнения территориальными органами Федеральной регистрационной службы государственной функции по ведению реестра адвокатов субъекта Российской Федерации и выдаче адвокатам удостоверений» (зарегистрирован Минюстом России 13 февраля 2008 г., регистрационный № 11161);

Документом, в частности, устанавливается, что ведение реестров адвокатов субъектов РФ и выдача адвокатам удостоверений является государственной функцией, исполнение которой осуществляется территориальными органами Министерства юстиции РФ.
Государственная пошлина за исполнение государственной функции не взимается.

Результатами исполнения государственной функции являются:
внесение в реестр соответствующих сведений и выдача адвокату удостоверения в случаях присвоения статуса адвоката, приема адвоката в члены адвокатской палаты в связи с изменением им членства в адвокатской палате одного субъекта Российской Федерации на членство в адвокатской палате другого субъекта Российской Федерации (далее — прием в члены адвокатской палаты в связи с изменением адвокатом членства в адвокатской палате), изменения фамилии, имени и (или) отчества (последнее — при наличии) адвоката;
внесение в реестр соответствующих сведений в случаях приостановления и прекращения статуса адвоката;
внесение в реестр соответствующих сведений и выдача (возврат) удостоверения, сданного адвокатом в территориальный орган после приостановления статуса адвоката, в случае возобновления статуса адвоката;
исключение сведений об адвокате из реестра и выдача адвокату документа, подтверждающего его статус, в случае изменения им членства в адвокатской палате одного субъекта Российской Федерации на членство в адвокатской палате другого субъекта Российской Федерации (далее — изменение адвокатом членства в адвокатской палате);
выдача адвокату нового удостоверения в случае утраты или порчи удостоверения.

Заявителями, заинтересованными в результатах исполнения государственной функции, являются квалификационная комиссия адвокатской палаты субъекта РФ, совет адвокатской палаты субъекта РФ и адвокаты.
Территориальный орган Министерства юстиции РФ уведомляется:
в случае присвоения претенденту статуса адвоката – квалификационной комиссией адвокатской палаты;
в случае приостановления, возобновления, прекращения статуса адвоката, изменения адвокатом членства в адвокатской палате, приема в члены адвокатской палаты в связи с изменением адвокатом членства в адвокатской палате – советом адвокатской палаты.

С заявлением о внесении в реестр сведений об изменении фамилии, имени и (или) отчества (последнее — при наличии) и выдаче нового удостоверения, а также о выдаче нового удостоверения взамен утраченного или испорченного в территориальный орган обращается адвокат.

Удостоверение адвоката выдается без ограничения срока.
Заполнение внутренней стороны удостоверения производится специалистами с помощью компьютерной техники, оборудованной лазерными или струйными печатающими устройствами, с использованием оптимальных шрифтов черным цветом с начертанием «курсив» или от руки тушью черного цвета четким разборчивым почерком.

Уведомление об отказе в исполнении государственной функции в случае утраты или порчи удостоверения адвоката направляется, если:
1) заявление адвоката не содержит сведений, указанных в пункте 291 Административного регламента;
2) в случае утраты удостоверения адвоката в результате противоправных действий третьих лиц адвокатом не представлена копия документа, подтверждающего обращение адвоката по факту утраты удостоверения в правоохранительные органы;
3) адвокатом не представлено удостоверение в случае его порчи;
4) из представленного адвокатом удостоверения не усматривается факт его порчи;
5) не представлена фотография адвоката либо представленная фотография не соответствует требованиям, установленным Административным регламентом.
При устранении причин, послуживших основанием для направления уведомления об отказе в исполнении государственной функции в случае утраты или порчи удостоверения адвоката, адвокат вправе представить документы повторно.

Невнесение сведений об адвокате в реестр либо невыдача адвокату удостоверения могут быть обжалованы в суд.

Метки: , , ,

АДВОКАТСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Опубликовано 21-02-2011

Адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном Федеральным законом, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.
Адвокатская деятельность не является предпринимательской.
Не является адвокатской деятельностью юридическая помощь, оказываемая:

* работниками юридических служб юридических лиц (далее – организации), а также работниками органов государственной власти и органов местного самоуправления;
* участниками и работниками организаций, оказывающих юридические услуги, а также индивидуальными предпринимателями;
* нотариусами, патентными поверенными, за исключением случаев, когда в качестве патентного поверенного выступает адвокат, либо другими лицами, которые законом специально уполномочены на ведение своей профессиональной деятельности.

Действие Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» не распространяется также на органы и лиц, которые осуществляют представительство в силу закона.

Вы можете подробнее ознакомиться со следующими видами деятельности адвоката:

* адвокат в гражданском процессе

* адвокат в арбитражном процессе

* адвокат в уголовном процессе

Суть адвокатуры и адвокатской деятельности как института, призванного представлять интересы личности и частного капитала, долгое время по политическим причинам в СССР замалчивалась. Адвокат был обязан «служить социалистическому правосудию и делу укрепления социалистической законности», что превращало его в лицо, состоящее на службе у государства и выполняющее определенные политические функции. Сегодня, в связи с тенденцией построения в России правового государства, понятие адвокатуры, её социальный статус существенно меняются.

Долгое время считалось, что адвокат как человек, разбирающийся в юридических науках, нужен только тогда, когда возникают проблемы с уголовным законом. До сих пор бытует мнение, что адвокат в России – это необходимая фигура только в уголовном процессе. Адвоката в нашей стране достаточно долго рассматривали как специалиста предоставляющего услуги по уголовным делам.

Действительно, при отсутствии гражданского общества и при плановой экономике большинство хозяйственных проблем решались юристами предприятия, юрисконсультами. И если говорить обобщенными категориями, то Право с большой буквы ранее не было востребовано обществом. Отсюда и не был востребован адвокат как защитник этого Права, а его роль сводилась в основном к осуществлению защиты по уголовным делам.

Сейчас ситуация в стране существенно изменилась, и с возрождением гражданского общества и хозяйственного оборота возникла острая необходимость в квалифицированных юристах, которые в состоянии решать возникающие в этих условиях юридические проблемы. Таким образом, адвокат сегодня – это не только профессионал в различнейших отраслях права, но и защитник прав как отдельного человека, так и различных по форме организаций.

Адвокаты, в отличие от юрисконсультов и других категорий профессиональных юристов, не обладающих статусом адвоката, находясь организационно в адвокатских коллегиях, бюро, кабинетах, консультациях в среде себе подобных, без отношений соподчиненности с заказчиком и не будучи связанными со спецификой деятельности организации работодателя, всегда имели и имеют более широкую область деятельности и возможность более комплексного и нетрадиционного подхода к решению сложных проблем. Кроме того, адвокат в силу принадлежности к адвокатской профессии имеет ряд законодательно закрепленных преимуществ перед остальными юристами. Так, в частности, в соответствии со ст. 49 УПК РФ в качестве защитника на предварительном следствии допускается только адвокат. В соответствии со ст. 53 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» участвовать в заседаниях этого суда в качестве представителя стороны может только адвокат или лицо, имеющее ученую степень по юридической специальности.

Адвокат – это, с одной стороны, высококвалифицированный юрист широкого профиля, но обычно специализирующийся в той или иной области права, а с другой стороны, специалист, обладающий познаниями в иных отраслях права и смежными знаниями, например в области аудиторской, биржевой, риэлтерской деятельности. Именно это позволяет адвокату видеть проблему человека или компании в комплексе и находить пути ее решения исходя из такого подхода.

В настоящее время большинство фирм, работающих на российском рынке, имеют собственного юрисконсульта, а крупные фирмы – юридический отдел. Штатные юристы, как правило, успешно справляются со своими функциями. Да и многие бизнесмены считают, что содержать юриста на небольшой зарплате более выгодно, чем платить значительный гонорар адвокату.

Однако среди предпринимателей постепенно складывается мнение о том, что лучше все юридические дела предприятия поручать адвокатам, что соответствует мировой практике – адвокатские услуги крайне востребованы, – так называемый подход «одной тропинки», когда клиент приходит к адвокатам и получает полный набор юридических услуг. Возникшую тенденцию можно объяснить всесторонней и объективной проработкой юридических вопросов специалистами в различных областях права в адвокатских образованиях, где сильны связи между адвокатами-коллегами, а также возможными внутрикорпоративными разногласиями при работе со штатными юристами.

Имеется в виду ситуация, когда юрист фирмы, не желая брать на себя ответственность за то или иное решение, работает не на результат, а стараясь в случае неудачи не оказаться виноватым. С адвокатом такая ситуация невозможна, так как он не получает зарплату, не числится в фирме, а его гонорар зависит именно от достигнутого результата. Кроме того, руководитель фирмы часто не хочет доверять сокровенные тайны бизнеса своему «внутреннему» юристу.

Социальная ценность адвокатуры и адвокатской деятельности неуклонно возрастает по мере освобождения гражданского общества из-под государственного гнета и построения в России правового государства, развития свободного рынка, хозяйственной инициативы и предпринимательства, повышения роли права и усложнения системы правоотношений, особенно в сфере экономики.

Оказание адвокатами на профессиональной основе различных видов квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам имеет важное значение для обеспечения эффективной защиты прав и законных интересов человека и гражданина от любых видов произвола со стороны как недобросовестных граждан, так и государства – недобросовестных и некомпетентных чиновников, работников органов дознания, следователей, прокуроров и судей.

Вместе с тем решение независимой от государства адвокатурой указанных задач, связанных с оказанием физическим и юридическим лицам квалифицированной юридической помощи, соответствует не только частным интересам указанных лиц, но и публичным интересам государства и всего общества. Как отмечал известный дореволюционный ученый-процессуалист Е.В. Васьковский, «для общества важно, чтобы каждый его член энергично защищал свои права… но тем более заинтересовано оно в том, чтобы правовая сторона одержала верх в процессе… Поэтому если правый тяжущийся проигрывает дело только потому, что его противник опытнее, способнее, богаче или влиятельнее, то вместе с побежденной стороной поражается все общество. Всеми членами его овладевает опасение, что и они могут попасть в такое же положение и что правам их грозит необеспеченность и незащищенность в случае нарушения»*.

Такое опасение у гражданина возникает особенно остро при попирании прав и законных интересов подозреваемого и обвиняемого в уголовном судопроизводстве. «Если права обвиняемого будут несправедливо нарушены, если он пострадает невинно или понесет несоразмерное наказание, то для всего общества, в лице его членов, возникнет опасность очутиться в таком же положении… В силу этого общество для собственного своего блага, для охраны своих прав должно брать под свою защиту обвиняемых, как государство берет потерпевших, и отрядить для участия в процессе особого уполномоченного, подобного уполномоченному государства – прокурору. Таким уполномоченным представителем общества на суде уголовном является правозаступник, или адвокат»**.

Функция защиты является гарантией надлежащего выполнения задач уголовного судопроизводства. Осуществляя ее, адвокат, как профессиональный защитник, действует не только в интересах подозреваемого, обвиняемого и подсудимого, но и во благо общества, заинтересованного в том, чтобы ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности.

К сожалению, трагические следственные и судебные ошибки случаются нередко. Достаточно вспомнить о широко известном деле Чикатило.

Напомним: за первое совершенное им убийство был привлечен к уголовной ответственности, осужден и по приговору суда расстрелян не совершавший этого убийства Кравченко. Чикатило, пользуясь тем, что оперработники и следователь увлеклись «разоблачением» Кравченко, совершил еще полсотни убийств’.

Основная причина подобных ошибок заключается в обвинительном уклоне органов дознания, следователей, прокуроров и судей, который, в частности, проявляется в нарушении закона при собирании доказательств, предвзятости, односторонности и неполноте расследования, игнорировании доказательств и обстоятельств, оправдывающих обвиняемого или смягчающих его ответственность, нарушении права на защиту, права не свидетельствовать против самого себя и близких родственников и других конституционных и процессуальных прав подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, свидетеля и потерпевшего, предъявлении незаконного и необоснованного обвинения.

Как справедливо отмечает профессор И.Л. Петрухин, «адвокат – не просто юрист. Он – борец, сражающийся с весьма могущественным противником – правоохранительными органами. Эти органы вместо охраны права не так уж редко нарушают его. Их усилия довольно часто направлены на получение от обвиняемого признания. Ради этого они обещают освободить обвиняемого из-под стражи, похлопотать о смягчении наказания, разрешить свидание с родственниками и т.п. Иногда применяются и более «эффективные» приемы – угрозы, голод, удушье тюремных камер, а то и откровенные истязания. Адвокат имеет смелость публично разоблачать такие методы расследования, доказывая невиновность или меньшую вину подзащитного. Он осмеливается даже изобличать следователя в нарушении законности, необоснованных арестах и обысках, тенденциозности и необъективности, достается и прокурору, поддерживающего такие действия. Обжалуя несправедливый приговор, адвокат бросает вызов и суду». ***

Одной из важнейших конституционных гарантий справедливого правосудия, надежной защиты прав и свобод человека и гражданина в уголовном процессе является построение судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон. Этот принцип, закрепленный в ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, конкретизирован в ст. 15 УПК РФ:

«Уголовное судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон.

Функции обвинения, защиты и разрешения уголовного дела отделены друг от друга и не могут быть возложены на один и тот же орган или одно и то же должностное лицо.

Суд не является органом уголовного преследования, не выступает на стороне обвинения или защиты. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав.

Стороны обвинения и защиты равноправны перед судом».

Следует отметить, что состязательность и равноправие сторон в уголовном процессе являются не самоцелью, а средством установления истины об обстоятельствах, подлежащих доказыванию, с учетом позиции не только обвинения, но и защиты.

О значении для правосудия освещения обстоятельств дела с позиции обвинения и защиты очень хорошо сказал известный московский адвокат В.Л. Россельс: «Судья с помощью прокурора и защитника воспринимает обстоятельства дела, подобно человеку, смотрящему в стереоскоп обоими глазами, из которых каждый видит предмет со своей «позиции», вследствие чего предмет этот виден не только в его плоскостном изображении, но и как бы рельефно, пространственно и в глубину»****.

Таким образом, истинному, правильному и справедливому правосудию в одинаковой степени необходимы и государственный обвинитель, и адвокат – защитник, поскольку только в споре этих процессуальных противников, в борьбе их обоснованных позиций, мнений, суждений и доводов в уголовном судопроизводстве рождается истина об обстоятельствах, подлежащих доказыванию.

В условиях состязательного уголовного судопроизводства, возрождения в России суда присяжных в обществе возникает повышенный спрос на высококвалифицированных адвокатов, в совершенстве владеющих сложным искусством защиты, умеющих надежно, активно и безошибочно защищать права и законные интересы своих клиентов от ошибок и обвинительного уклона недобросовестных и некомпетентных работников милиции, следователей, прокуроров и судей.

Не менее важное значение в состязательном уголовном процессе имеет деятельность адвоката в качестве представителя гражданского истца и ответчика. В современных условиях такое представительство имеет особенно важное значение по делам о преступлениях против безопасности предпринимательства, к которым относится совокупность преступлений, связанных с противозаконным вмешательством в ведение дела в целях отобрания части прибыли; обеспечения прибыли своего предприятия за счет ограничения деятельности конкурента; внедрения в предприятие для отмывания через него преступных доходов и маскировки преступной деятельности; осуществления коррумпированных поборов. Такие посягательства на безопасность бизнеса могут осуществляться преступными элементами, в том числе организованными преступными группами и сообществами, конкурирующими организациями и предприятиями, а также должностными лицами государственных органов.

Одним из самых главных критериев, отличающих цивилизованное демократическое правовое государство от стран с авторитарным политическим режимом или недавно освободившихся от такого режима, является уважительное отношение к адвокатуре и адвокатской деятельности.

Метки: , , ,

ФОРМУЛА УСПЕХА

Опубликовано 03-02-2011

На основании каких критериев можно построить рейтинг адвокатов?
Глава Министерства юстиции РФ А.В. Коновалов высказал заманчивую на первый взгляд идею о выстраивании профессионального рейтинга адвокатов с последующим гарантированным предоставлением лучшим из этого рейтинга статуса судей. Но проблема заключается в том, что никто в России сегодня толком не может пояснить, а что это такое «адвокатский рейтинг»?

В толковом словаре русского языка рейтинг определяется как показатель популярности какого-нибудь лица и степень такой популярности. От популярности во многом зависит профессиональная востребованность представителей всех публичных профессий. Не случайно термин «адвокат» зачастую употребляется в словосочетаниях известный адвокат, знаменитый адвокат, популярный адвокат и малоизвестный адвокат, провинциальный адвокат. Рейтинг позволяет расположить каждого адвоката на шкале ‘известный – неизвестный’.

Функции адвокатского рейтинга

Рейтинг позволяет клиенту получить первичные сведения об адвокате и его деятельности. В связи с тем что адвокатская услуга носит личностный характер, получение о представителе этих услуг первичной информации является особенно важным для клиента. У потенциального клиента существует несколько каналов для получения этой информации – от предыдущих клиентов, коллег, от процессуальных противников адвоката, из СМИ. Адвокатский рейтинг является еще одним каналом для получения первичной информации об адвокате.

Рейтинг способствует формированию имиджа адвоката.

Рейтинг обладает стимулирующими свойствами. В случае создания рейтинга какой-либо профессии ее представители поневоле втягиваются в правила игры, установленные рейтингом, стараясь улучшить те свои показатели, которые на него влияют.

Существующие рейтинги

Существуют следующие зарубежные рейтинги юридических фирм: Legal 500 ЕМЕА, Chambers Global, Chambers Eurоре, PLC Which Lawyer?, Уеаrbоок и The IFLR 1000. На базе российских журналов («Эксперт», «Юниправекс», «КоммерсантЪ») также осуществляются попытки построить разного рода юридические рейтинги. Однако указанные рейтинги не только не получили широкого признания, но и постоянно подвергаются критике ввиду своей необъективности.

Научный подход к рейтингу адвокатов

Мы считаем, что подобное положение, наряду с другими факторами, связано со слабой научной проработкой вопросов, связанных с юридическими рейтингами. Представляется, что основным вопросом при создании адвокатского рейтинга является вопрос о критериях его формирования. Каких-либо научных разработок по определению критериев адвокатского рейтинга на сегодняшний день не существует. На сегодняшний день наиболее реальным, по нашему мнению, является создание адвокатского рейтинга на основе формулы успеха. Смысл этого рейтинга заключается в следующем: в деятельности адвокатов выделяются определенные ценностные характеристики (доходность, стаж работы, ученая степень и т.п.). Каждой характеристике присваивается определенная единица измерения. Рейтинг адвоката исчисляется исходя из суммы значений всех характеристик.

Критерии успешности адвоката

Доходность деятельности адвоката. Основным критерием всех перечисленных выше рейтингов юридических фирм является именно критерий доходности. Нам представляется, что применение подобного критерия к деятельности адвокатов является нецелесообразным. Дело в том, что адвокатская деятельность в России позиционируется как некоммерческая, поскольку согласно Закону РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», она не является предпринимательской.

Сложность в учете доходности адвоката заключается еще и в том, что зачастую адвокатские доходы являются «непрозрачными». Кроме того, применительно к такому критерию, как доходность, В. Зимин отмечает: «Полагаем, в верхние строчки рейтингов фирмы-фальсификаторы попадают потому, что специалисты рейтинговых агентств выставляют рейтинги в основном на основе выручки. А высокую выручку можно легко получить, “прокачав” через фирму денежные средства в больших количествах или сообщив завышенные данные, поскольку данные по выручке никто и не проверяет».

Адвокатский стаж. Продолжительность работы адвоката на рынке адвокатских услуг свидетельствует как минимум о трех факторах. Во-первых, чем продолжительнее адвокатский стаж, тем больший объем накопленного адвокатского опыта. Во-вторых, продолжительность стажа свидетельствует о востребованности адвоката на рынке юридических услуг. В-третьих, длительный адвокатский стаж свидетельствует об отсутствии в карьере адвокат грубых профессиональных ошибок, которые привели бы его к лишению статуса.

Чистота адвокатского стажа. Некоторые психологические установки, сформировавшиеся при осуществлении некоторых видов юридической деятельности (судьи, прокурора, следователя), могут входить в противоречие с психологическими установками, свойственными для лиц адвокатской профессии. К таким «нежелательным» для адвокатов установкам можно отнести: обвинительный уклон, упрощенное понимание справедливости (вор должен сидеть в тюрьме), пренебрежительное отношение к клиенту и т.п. Конечно, многое зависит от психологии конкретной личности, кроме того, с течением времени данные «нежелательные» установки могут нивелироваться, но пренебрегать ими при составлении адвокатского рейтинга было бы неверно.

Ученая степень. Получение ученой степени кандидата или доктора юридических наук свидетельствует как минимум о наличии у адвоката такого качества, как целеустремленность, и с большой степенью вероятности – о научном складе мышления и повышенной работоспособности.

Занятие адвокатских должностей. Занятие адвокатом должности руководителя адвокатской фирмы или органа адвокатского самоуправления свидетельствует о таких его качествах, как ответственность, компетентность, организованность, умение убеждать, т.е. качества, которые являются важными непосредственно при осуществлении адвокатской деятельности. Кроме того, занятие адвокатской должности свидетельствует о высоком уровне уважения к адвокату со стороны его коллег.

Публикации. Наличие у адвоката публикаций как в научных источниках, так и в средствах массовой информации говорит о его умении владеть словом и способности углубиться в какую-либо проблему.

Индекс цитирования. Частота упоминаний адвоката в различных средствах массовой информации свидетельствует о его активности, грамотности и умении обращаться к актуальным проблемам, волнующим современное общество.

Определение понятия «рейтинг»

Уязвимыми местами в рейтинге, построенном на основе формулы успеха, являются построение шкалы оценок по каждому критерию, а также соотнесение шкал, построенных для различных критериев. Так, если за каждый год практики по адвокатской специальности адвокату, например, начислять 5 баллов, а за издание монографии – 10, то получается, что одна монография равна двум годам работы в статусе адвоката. Понимая условность и самих критериев, и шкал их оценок, приведем следующее определение понятия «рейтинг»: термин, обозначающий субъективную оценку (выделено автором) какого-либо явления по заданной шкале.

Приведенный вариант адвокатского рейтинга является позитивным, но необходимо также упомянуть и о возможности существования негативного (основанного на критериях, характеризующих адвоката с отрицательной стороны) рейтинга. Например, на сайте детективного агентства «Оферта» предлагается выбрать из списка следующие негативные результаты работы своего адвоката: «нарушил кодекс адвокатской этики», «вступил в сговор с противоположной стороной», «взял завышенный гонорар», «развел волокиту». Нам представляется, что большей степенью объективности будет обладать следующий негативный критерий – привлекался к профессиональной ответственности. Более востребованным, по нашему мнению, являлся бы смешанный рейтинг, где наряду с позитивными были бы представлены и негативные критерии оценки работы адвоката.

На сегодняшний день в России нет легального рейтинга адвокатов. Однако все предпосылки для этого уже созданы. Так, особенность адвокатской профессии заключается в том, что все адвокаты занесены в реестры адвокатов соответствующих субъектов РФ. Практически все реестры находятся в режиме свободного доступа в сети Интернет. Эти реестры и являются основой для составления адвокатских рейтингов. На сегодняшний день нам известна только одна попытка создания адвокатского самообновляющегося рейтинга. Он расположен на сайте Юргород (jurgorod.ru) и в нем используются практически все выделенные нами положительные критерии оценки работы адвоката.

Метки: , , ,
« Следующие записи